各区（市、县）文体广旅局，市级各部门、各企（事）业单位，全市各级体育协会、高等院校及健身爱好者：

根据《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》精神和省体育局关于建设“百万群众体育引领员工程”的相关要求，市体育局、市直机关工委、市总工会制定了《德阳市“百万群众体育引领员工程”实施方案》。现印发你们，请切实做好贯彻执行。

 

            德阳市体育局  中共德阳市直机关工委  德阳市总工会

                                                    2022年4月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德阳市“百万群众体育引领员工程”

实施方案

 

为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化、省委十一届六次全会关于推进城乡基层治理制度创新和能力建设的重大决策部署,积极推进体育领域治理体系和治理能力建设,根据《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》精神和省体育局计划用四年时间建设“百万群众体育引领员工程”的相关要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会、省委十一届六次全会和全省体育局长会议精神，认真落实四川体育发展“123456”战略部署，坚持“面向人民,办人民满意的群众体育”，坚持以人为本、面向基层、服务群众坚持紧紧依靠群众、大力发动群众、推动群众体育蓬勃发展,不断提升群众体育工作的社会动员力和末端执行力，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的体育健身需求，完成省体育局“百万群众体育引领员工程”安排的任务，着力建设一支政治过硬、思想活跃、热爱体育、甘于奉献的群众体育引领员队伍。

二、目标任务

“十四五”期间，全市招募并培训43000名群众体育引领员。在全市逐步形成“横向到边、纵向到底”的群众体育引领员网络体系,实现每一个乡镇、行政村、城市街道社区、机关事业单位、企业、各级体育协会和各级各类社会组织等最基层单位都有群众体育引领员。做到群众在哪里，引领员就在哪里，全民健身赛事和活动就开展到哪里，以此影响和带动更多群众经常性参加全民健身活动，进一步增强广大人民群众的获得感、幸福感，为提高人民群众身体素质和建设体育强市做出积极贡献。

三、群众体育引领员工作职责

群众体育引领员是指群众身边各级各类全民健身赛事活动的组织者、指导者和推广者。其工作职责是：

（一）宣传党和国家关于全民健身的法律、法规、政策等；

（二）组织群众经常性参与体育健身锻炼；

（三）引领群众参与全民健身赛事或活动；

（四）协助各级各类体育赛事活动和国民体质测定、监测、评价等事项；

（五）积极推广科学健身知识、技能和方法等。

四、群众体育引领员招募条件

（一）坚决拥护中国共产党的领导,热爱中国特色社会主义；

（二）年龄18周岁以上65周岁以下,身体健康；

（三）思想品质优良,无不良嗜好,无违法乱纪记录；

（四）热爱体育,热心参与组织全民健身赛事活动或推广体育技能知识；

（五）具备一定的组织协调能力和社会活动能力。

五、群众体育引领员招募范围

（一）区(市、县)各级体育行政部门工作人员,乡镇、行政村、城市街道和社区文体专干或负责文体活动组织的工作人员；

（二）全市各级党政机关、群团组织、企事业单位和学校的工会负责人,文体干部职工、项目兴趣小组负责人、热爱体育的职工志愿者或其他组织人员；

（三）全市各级体育协会、社会组织、健身站点的裁判员、教练员和其他组织人员；

（四）全市较大规模的居民小区中负责组织文体活动的物业管理人员、业主委员会成员；

（五）全市公益性和职业社会体育指导员；

（六）全市热爱体育活动、志愿于服务社会、向公众传授运动技能的运动员；

（七）全市高等院校体育类专业及热爱体育其他专业在校大学生,大型体育活动的志愿者；

（八）市内其他能够引领周边人群参与全民健身运动的体育爱好者、推广者等；

（九）市外德阳籍农民工体育爱好者。

六、群众体育引领员招募程序

群众体育引领员采取单位推荐和个人自荐相结合的方式分级招募,通过统一的信息网络平台进行报名和管理服务。

（一）市级各部门、各企（事）业单位，市级体育协会等单位的群众体育引领员由相应单位推荐产生,原则每个部门(单位、协会)推荐引领员不少于2名。

（二）各区(市、县)群众体育引领员招募工作由各区(市、县)体育部门统筹组织实施并给予指导。各区(市、县)结合实际制定《群众体育引领员招募工作方案》,每个机关企事业单位、每个乡镇、每个行政村、每个城市街道和社区、每个单项体育协会等推荐引领员不少于2名,做到所有基层组织(单位)全覆盖。

（三）鼓励符合资格条件的各类体育爱好者自荐加入群众引领员队伍。个人自荐的，可向所属单位或向所在地乡镇、行政村、城市街道和社区报名(名额不限)。

（四）申领过程中有任何疑问请联系市体育局社体科蔡老师13550608111（微信同号），并转发证书截图。

七、保障措施

（一）提高认识,强化领导。群众体育引领员是推动我市群众体育工作的骨干力量。各级体育部门要高度重视，切实加强领导，牵头做好群众体育引领员的招募、培训、管理、引导、使用等建设工作。

（二）突出重点,夯实责任。群众体育引领员的工作重点在基层。各区(市、县)要注重建实建强乡镇(街道)、行政村(社区)群众体育引领员队伍。全市各级体育部门要将群众体育引领员队伍建设工作纳入年度重点工作，制定工作计划，落实具体举措，明确工作责任，扎实有效推进。市体育局将群众体育引领员队伍建设工作纳入区（市、县）及各部门的考核内容。

（三）因地制宜,加强培训。坚持便民务实、就近就地、易学易用的原则，由市、县、乡实行分级分类免费培训。市体育局举办若干群众体育引领员管理骨干培训班，为全市培训一批管理类人才;举办若干群众体育引领员示范性培训班，为全市培训一批专业健身项目人才。各机关企事业单位等要结实际常态化开展群众体育引领员培训工作。培训可采取线上与线下相结合的方式进行，可通过专题培训、以会代训、赛前(活动前)培训等灵活多样的形式开展。培训内容包括群众体育赛事活动组织管理、体育项目技能以及科学健身知识普及等。培训可邀请各级体育部门有关管理人员、单项体育协会有关项目负责人和各级各类教练员、运动员、裁判员、社会体育指导员、体育项目培训师、群众体育引领员等开展培训工作。

（四）多措并举，保障经费。全市各级体育部门要努力拓宽资金渠道，优化支出结构，为群众体育引领员队伍建设提供经费保障。市级重点承担市体育局组织的群众体育引领员示范、骨干培训和教材编印等经费，各区(市、县)要在省级按因素法分配下达的体育类资金中保障每年不少于5万元用于群众体育引领员队伍建设。各区(市、县)体育部门要大力争取当地政府和财政部门支持，加大资金投入力度,多措并举筹措经费，为群众体育引导员队伍组建、活动开展、能力提升等提供经费保障。

（五）完善机制,加强管理。积极推进“互联网+体育”，建立群众体育引领员信息网络平台，通过统一平台对引领员进行登记管理和资格认证。定期对群众体育引领员服务全民健身和参加培训的情况进行考核，实施动态管理。全市各级体育部门要积极探索并逐步建立健全激励机制。市级每年表扬一批优秀群众体育引领员并将不定期组织优秀群众体育引领员参加有关学习考察和培训，不断完善对优秀引领员的激励措施。各地要结合实际，为群众体育引领员在免费低收费开放的各类体育场馆参加锻炼或开展指导提供优惠，并在工作经费、活动场地、服务保障等方面积极探索完善群众体育引领员的激励措施。

（六）广泛宣传,正确引导。充分发挥媒体作用，运用多种宣传手段，积极营造响应引领员动员、跟随引领员健身、尊重引领员劳动的良好社会氛围,通过正确的舆论导向吸引更多的体育爱好者、分享者、推广者等加入群众体育引领员队伍,充分发挥引领作用，带动全民健身运动蓬勃开展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

各区（市、县）招募培训群众体育引领员

任务分解表

 

序号	区（市、县）	招募培训人数 （人）	常住人口数（万人）
			数量	占比（%）
1	旌阳区	10320	82.8	24%
2	罗江区	2580	20.9	6%
3	广汉市	7740	62.6	18%
4	绵竹市	5590	44.0	13%
5	什邡市	5160	40.7	12%
6	中江县	11610	94.6	27%

备注：任务分解指标主要参考第七次人口普查数据，数据四舍五入精确到小数点后一位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德阳市体育局办公室                        2022年4月19日印发