市级机关各部门、各区（市、县）文体广（电）和旅游局，德阳经开区社会事业局、各厂矿、企事业单位、大（中）专院校、足球俱乐部：

为深入贯彻落实省政府关于振兴“三大球”的会议精神，发展足球运动，开展形式多样的足球赛事活动，提高我市足球运动技术水平，推动全民健身运动的广泛开展。经研究，决定于2022年5月-6月举办2022年德阳市“百城千乡万村·社区”首届五人制业余足球联赛。现将比赛规程印发给你们，望积极组队参加。

 

附件：1.2022年德阳市“百城千乡万村·社区”首届五人制业余足球联赛比赛规程

2.2022年德阳市“百城千乡万村·社区”首届五人制业余足球联赛报名表

3.2022年德阳市“百城千乡万村·社区”首届五人制业余足球联赛自愿参赛责任书                                 

4.2022年德阳市“百城千乡万村·社区”首届五人制业余足球联赛疫情防控承诺书

5.2022年德阳市“百城千乡万村·社区”首届五人制业余足球联赛疫情防控方案

7.2022年德阳市“百城千乡万村·社区”首届五人制业余足球联赛安全风险应急预案

 

 

                                   德阳市体育局       

                                  2022年4月8日

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2022年德阳市“百城千乡万村·社区”

首届五人制业余足球联赛比赛规程

 

一、主办、承办：

主    办：德阳市体育局

承    办：德阳市体育局场馆管理中心

德阳市足球协会

    协办单位：四川乔森艺术设计有限公司

二、竞赛项目：

成年男子 5 人制足球比赛。

三、参赛单位：

德阳市辖区内各区（市、县）机关、学校、企业、行业、部队、社会团体、俱乐部等单位。

四、比赛时间及地点：

比赛时间：2022年5月-6月，周一—周五19：00—21：00周六、周日全天

比赛地点：德阳市体育公园外足球场         

五、运动员参赛资格、报名注册：

（一）参赛资格

1.运动队必须由所在各县（市、区）机关、学校、企业、行业、部队、社会团体、俱乐部等单位的业余运动员组队参赛。

2.运动员应为 18岁以上（2004年12月31日以前出生）具有中国国籍或合法常驻德阳的外籍人员（需提供工作签证）。特殊人员，由组委会审核决定其参赛资格。

3.参赛运动员必须是德阳生活、工作、学习的人员，（注：本人不是本地户口，但在德阳本地工作的参赛运动员需提交本人社保证明；在本地求学的需学籍证明）。

4.报名运动员在本年度联赛竞赛期间，只能代表最初报名参赛的单位（代表队）参赛。

5.本年度在中国足球协会注册并报名参加中国足球协会举办的中超、中甲、中乙的俱乐部运动员及其梯队运动员，不得报名参加本年度足球联赛。

6.本年度在中国足球协会注册并报名参加中国足球协会举办的五甲联赛的俱乐部、运动员，不得再报名参加本年度足球联赛。

8.报名运动员必须具有县级及以上医院证明其身体健康的体检证明及赛事期间有效的人身意外伤害保险（专业运动保险）（含往返赛区途中）。

9.报名情况将于5月8日在德阳市体育局官网上公示。公示时间3天。公示结束后组委会不再接受运动员资格问题申诉。  

（二）报名

1.各参赛队根据规程要求于5月5日17：00之前，将报名资料（报名表【附件2】、二代身份证扫描件、县级及以上医院体检证明扫描件、人身意外伤害保险扫描件、一张5寸全体队员合影照、自愿参赛责任书签名扫描件【附件3】、疫情防控承诺书签名扫描件）【附件4】及参赛保证金2000元发至联系人指定邮箱和收款账户。

联系人：陈老师18090057665；张老师13881088905。

2.各队参赛资料及保证金全部上报完成视为报名成功。5月5日17：00以后不再接受报名。5月8日公布报名成功球队名单。名单一经公布，球队不得退赛。退赛将扣除全部保证金。

3.报名人数：

参赛队采取一次性报名，每队可报领队1名、教练1名、运动员10—12名（领队、教练可兼队员）；报名一经确认，不得更改。

3.运动员号码：运动员球衣号码一经报名在本年度参赛过程中不得更改，如遇特殊原因需要更改，必须提交书面申请。

六、报到

所有参赛队领队、教练员于5月10日19：00到德阳市体育局会议室参加领队教练联席会提交加盖单位公章报名表（一式两份）及相关报名纸质材料，并抽签分组，不得缺席。

七、竞赛办法：

根据报名情况确定赛制。

八、规则与规定：

（一）执行中国足协最新审定的《五人制足球竞赛规则》。

（二）参照执行最新修订的《中国足球协会纪律准则》。

（三）执行中国足球协会省市联赛和赛区制定的联赛相关文件和根据联赛中出现或可能出现的问题做出的其它规定和通知。

（四）有关规定：

1.参赛队必须准备深浅各一套比赛服和护袜（主队负责赛前主动与客队协商当场比赛服装）。

2.对足球鞋的要求：穿不带金属底、钢钉的皮面足球鞋参赛，必须佩戴护腿板。

3.比赛严禁队员（除守门员）下地铲球。（无人救球除外）

4.比赛使用“奥联”五人制专用足球。

5.比赛上衣背后、胸前和短裤号码必须符合规则规定，凡不符合规定或无号、重号均不得上场比赛，场上队长必须佩戴队长袖标，守门员球服球袜须与双方球衣颜色不同。

6.比赛时间：

每场比赛 40分钟（包干制），上下半场各 20 分钟，中场休息10分钟。40分钟成平局，以互踢点球的方式决胜负。

7.替换队员：

每场比赛替换人数不限。替换下场的队员可再次上场。

8.替补席人数：

替补席就坐 7-9名人员（1名领队，1名教练，5-7名替补队员），替补席人员必须是秩序册上的替补队员和 2名球队官员。

9.红黄牌及罚款：

（1）球队官员、运动员在一场比赛中被裁判员出示红牌，自然停止下一场比赛（除纪律委员会有追加处罚外）。

（2）球队官员、运动员累计两张黄牌，自然停止下一场比赛。

（3）球队官员、运动员在同一场比赛中先得一张黄牌，后又得一张红牌，自然停止下一场比赛（除纪律委员会有追加处罚外），先前的一张黄牌须累计。

（4）除自然停赛和未执行完的纪律处罚外，小组赛阶段的黄牌不带入交叉赛、决赛阶段。

（5）比赛队在比赛中，黄牌罚款50元，红牌罚款100元。罚款由市足球协会统一收取并保证用于本次联赛。

10.如果比赛过程遇到本规程中未涉及的其它情况，则由赛事组委会根据相关规定提出最终解决办法，最终决定参赛各方不得上诉。

九、严重违规违纪的处罚：

（一）在比赛中出现的推搡、谩骂、殴打裁判，打架斗殴和冒名顶替、弄虚作假等严重违规违纪行为的运动员、管理人员将被取消参赛资格，并视情节给予相应禁赛处罚。

（二）运动员、管理人员在比赛前、比赛中或比赛后(场上或场下)，如 出现一例严重违规违纪行为的，罚款  2000 元，并都给予追加处罚。

（三）不可对依据本规程上述二项条款所做出的处罚结果提出申诉。

十、比赛中止

如因不可抗力因素或者其它任何原因，包括但不限于：比赛场地不适宜比赛、天气原因、照明灯故障等事故，在正常比赛时间结束之前，裁判员认为应中止比赛，可以采取以下措施：

    （一）比赛将被暂停15分钟，待情况得到有效改善后比赛重新开始，除非裁判员认定比赛可以提前重新开始。

    （二）比赛被暂停 15分钟后，如果裁判员认为再延长一段时间可恢复比赛，则可再延长 15分钟。如果第二个 15分钟后比赛仍未能得到恢复，裁判员必须宣布终止该场比赛。

    （三）在中止比赛情况下，应在裁判员做出终止比赛决定后 2小时内决定比赛中止时的结果是否有效，或在考虑体育精神及组织等因素前提下，决定是否进行补赛或重赛。不可对本规程此条款提出申诉。

    （四）如因不可抗力因素，比赛被宣布中止，此比赛应优先考虑择期完成剩余的比赛时间，而不是重赛全场比赛，被中止时的比分等情况依然有效。当决定将比赛恢复完成时，具体应遵循如下原则：

    1.比赛从原被中止时的比赛时点恢复，恢复时所有场上运动员、替补运动员要与比赛被中止时一致；

    2.比赛的红、黄牌依然有效，被罚出场的人员依然不能重新回到比赛场地参加比赛；

    3.所有与此比赛有关的其他处罚依然有效；

    4.恢复比赛的时间（在随后可预见的时间）与比赛地点由裁判员决定；

    5.由此可能产生的一切后续问题由组委会决定。

十一、弃权和罢赛

（一）未报名、或未通过资格审查、或未获得注册参赛资格证、或处在停赛期、或正在诉讼过程中尚未被允许参赛的运动员，代表某队参加了比赛。该队此场比赛按弃权处理。

（二）弃权的处理

1.一方球队比赛弃权，另一方球队以 3﹕0 获胜，如果比赛实际比分超过 3﹕0，则以当时实际结果为准。

2.双方球队比赛弃权，双方球队本场比赛均无成绩，计0 分。

3.凡是弃权，不论原因，每场罚款500元，扣完为止。

（三）有下列情况之一属罢赛：

1.并非因组委会认可的不可抗拒原因，或未获得组委会批准，未参加竞赛赛程规定的比赛。

2.拒绝按照组委会安排参加补赛或改期的比赛。

3.拒绝按照裁判员要求，在 5 分钟内恢复中断的比赛或者在比赛结束前擅自离开比赛场地。

4.中途退出联赛。

5.罢赛队所有比赛的比分均计对方 3﹕0 获胜(无论比赛是否已经进行)，如果比赛实际比分超过 3﹕0，则以当时实际结果为准。

6.纪律委员会可根据《中国足球协会纪律准则》做出进一步处罚。

十二、纪律委员会、仲裁委员会：

（一）比赛中的违纪事件，由赛区纪律委员会负责处理。

（二）比赛中的诉讼案件，由赛区仲裁委员会负责受理。

申诉流程：

1.比赛结束后3小时内，将申述材料提交比赛监督。

2.在递交申诉材料的同时需缴纳2000元人民币诉讼费。

3.如果比赛过程遇到本规程中未涉及的其它情况，则由赛区根据相关规定提出最终解决办法，最终决定参赛各方不得上诉。

十三、决定名次：

（一）每队胜一场得3分，负一场得0分。

（二）积分多者名次列前。

（三）如果两队或两队以上积分相等，依次按下列条件决定名次（1）相互间比赛积分。（2）抽签。

十四、奖励办法：

（一）参赛队录取前八名，颁发奖牌，同时对前三名颁发奖杯、奖金、奖品。

冠军：6000元、亚军：3000元、季军：2000元。

（二）评选体育道德风尚奖及组织奖各三队，颁发奖牌。

（三）评选最佳射手、最佳守门员各一名，最佳裁判两名。分别颁发奖牌及奖品。

十五、经费：

（一）免报名费。食宿费、交通费自理。

（二）各队于报名时交遵纪保证金2000元，未发生任何违规违纪问题赛后如数退还。

十六、比赛监督、裁判监督、裁判长、裁判员选派：

比赛监督、裁判监督、裁判长、裁判员由德阳市足球协会选派。

十七、本规程由德阳市体育局负责解释。

 

附件2

 

2022年德阳市“百城千乡万村·社区”

首届五人制业余足球联赛比赛报名表

 

球队名称：

领    队：                 电  话：           

教 练 员：                 电  话：

序号	姓名	号码	出生日期	身份证号	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

 

附件3

 

2022年德阳市“百城千乡万村·社区”

首届五人制业余足球联赛自愿参赛责任书

 

一、经与亲属家人商量，我自愿报名参加2022年德阳市“百城千乡万村·社区”首届五人制业余足球联赛并签订本责任书，愿承担相应的法律责任。

二、我完全了解自己的身体状况，确认自己的健康状况良好，没有不适合参加本次比赛和后勤服务的疾病。因此，本人郑重申明可以正常参加本次比赛和赛会的组织活动。

三、本人遵守本次赛会的所有规定，充分了解比赛期间潜在的安全风险，以对自己完全负责的态度参加活动。如未体检、未购买保险并隐瞒参赛，发生任何事故，均由本人负责。如本人在比赛过程中发现或注意到任何风险和潜在风险，将自行终止比赛并报告裁判人员；如发生意外伤害等安全事故，一切责任由本人和家属亲友承担。

四、我同意接受在比赛期间提供的现场急救措施，在医院救治等发生的相关费用由我本人和亲属负责承担。

 

 

参赛队领队、教练、队员签名：

 

           

                         2022 年    月    日

 

附件4

 

2022年德阳市“百城千乡万村·社区”

首届五人制业余足球联赛疫情防控承诺书

 

为做好防控新冠肺炎疫情的联防联控、群防群控，坚持持久防控、常态化防控，做好本次比赛的疫情防控防护，承诺如下：

一、如实向家人和亲友宣传新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识，不造谣、不信谣、不传谣。

二、向组委会如实报告自己行踪、体温和健康状况。如实报告与疫情相关的情况，配合赛事竞赛委员会进行疫情摸排。

三、如实报告本人和共同居住的家庭成员往返国外以及国内高、中低风险等地的情况。

四、如果有与国外以及国内高、中低风险等地返回人员、确诊病例或疑似病例接触的情况，自觉居家隔离14天，隔离期满自觉到医院核酸检测,合格后才能参赛。

五、如本人向组委会报告疫情时，因主观原因迟报、隐报、谎报、乱报造成的一切后果由我本人承担。

 

参赛队领队、教练、队员签名:

 

2022年  月  日

 

 

附件5

 

2022年德阳市“百城千乡万村·社区”

首届五人制业余足球联赛疫情防控方案

 

为确保2022年“百城千乡万村•社区”德阳市首届五人制足球联赛安全顺利组织实施，保证赛事参与人员身体健康和生命安全，根据《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南》对于新冠疫情防控工作相关要求，结合赛事项目特点和实际情况，特制定如下疫情防控方案：

一、工作目标

确保赛事安全顺利组织实施，保证赛事参与人员身体键康和生命安全。

二、工作原则

坚持预防为主。提高防范意识、落实防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发新冠疫情的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、基本要求

（一）加强疫情防控。

坚持把参赛队员生命安全和身体健康放在首位，切实提高风险防范意识，严格落实常态化疫情防控措施和要求，统筹做好疫情防控和赛事活动组织工作，确保赛事安全有序进行。

（二）强化赛事安全服务保障。

结合省体育局和市卫健委疫情防控指导意见，加强办赛风险形势研判，科学制定赛事活动组织方案，精准控制人员规模。严格按照国家、四川省发布的防控指引，做实做细各项联防联控方案和疫情防控措施，完善赛事服务保障工作，确保达到防控安全管理和应急处置要求。

（三）加强赛事活动监控。比赛期间，组委会工作人员随时注意参赛运动员的身体健康状况，如出现发热、咳嗽等症状，立即安排就医。如比赛期间出现中高风险疫情，立即终止比赛。并及时上报德阳市疫情防控部门备案，确保体育赛事安全顺利举行。

（四）简化体育赛事流程。赛事活动形式一切从简，留存比赛视频资料。因地制宜简化赛制和比赛程序，在不影响公平竞争的前提下，适当减少比赛时间，减少辅助裁判、志愿者、工作人员数量。

四、防控措施

（一）比赛场所

1.比赛场地内准备充足的含酒精洗手液和卫生设施，对经常接触的物品（门把手、电梯、器材等)进行预防性消毒和定期清洁。对比赛场竞赛器材要再次进行消毒。

2.比赛场所设置隔离线，禁止无关人员进入比赛场所。比赛场地内的各个区域安排专人落实防控措施。

3.设立发热人员临时隔离点。

（二）人员管理

1.赛前网上报名，严格按照规程要求，提供相关健康信息，禁止现场报名，严格排查中高风险地区旅居史人员。

2.比赛期间，赛事工作人员、参赛人员利用“四川天府健康通”，实行“绿码”准入制。严格落实体温检测，坚持实名登记、出入时间登记等措施。对拒绝接受扫码、体温检测或体温异常、处于隔离期等可疑人员，谢绝入场。

3.除运动员处于比赛期间以外，所有人员进入比赛场所须全程佩戴口罩。

4.严格控制比赛人员规模，保持室外社交距离1.5米、室内社交距离2米，设置明显提示牌，避免人员近距离接触。

5.运动员的比赛器材、装备、衣物、毛巾等个人物品，禁止与他人共用。

6.比赛现场配备医护人员和医疗设备，若有人员出现发热、干咳等症状时，不得带病参与赛事活动，并及时上报和送医。

7.加强对所有参与赛事活动人员的防疫知识普及和健康教育，在醒目位置张贴健康提示，现场播报安全提示信息，利用多种方式宣传预防新冠和传染病防控知识，提升防控意识和能力，提高防控工作的实效。

 

 

 

 

 

 

附件6

 

2022年德阳市“百城千乡万村·社区”

首届五人制业余足球联赛安全风险应急预案

 

按照居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导思想，为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时、有效处置本次比赛中可能出现的突发公共事件,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，特制定本预案。

一、工作原则

（一）统一领导，分级负责。在市体育局统一领导下具体负责落实应急处置工作的各项事项。

（二）快速反应，科学应对。根据本次比赛和群众体育活动突发事件的特点，建立健全相应的处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保做到快速反应，科学应对。

（三）系统联动，资源整合。按照条块结合、资源整合的要求，充分利用和有效发挥现有资源的作用；充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。

二、现状与适用范围

本预案所称突发事件是指因本次比赛的开展而造成或者可能造成运动员、观众人身安全和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。适用于发生在本次比赛安全的应急预案。

三、应急处理机构

市体育局成立专门机构负责组织、领导、指挥和监督本次赛事，研究、解决和处置突发事件中的重大问题，发生突发公共事件，第一时间向局党组报告，经授权后启动本级应急预案，协同有关部门做好应急保障和应急处置工作。与新闻传播部门沟通，确定对外新闻发布信访维稳的口径、时间及方式等。

四、预防预警行动

（一）行动方案

组委会认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促参赛组织，落实安全预防预警和应急处置工作，配合赛区公安部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。

（二）行动重点

防范大规模观众骚乱，防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾是本次比赛预防与应急工作的重点。

（三）场所设施

本次比赛的场地、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。

（四）协调运行

根据本次赛事可能发生突发公共事件的性质及特点，组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有力、救援物资充足。

五、指挥和控制

（一）统一指挥

本次比赛突发公共事件的应急指挥与控制工作要坚持集中领导、统一指挥的原则，认真执行报告、请示制度和预案确定的决策程序，各级组织机构工作任务要明确，每个环节要有确定的负责人，现场指挥工作要扁平化，减少环节，指令准确无误，组织行动迅速，各方配合协调，应急处置急而不乱、快而有序。

（二）现场指挥

本次比赛突发公共事件应急工作的现场指挥要以属地化为主，市体育局社体科具体负责组织实施。

（三）群众人身安全

处置本次比赛中突发公共事件，首先要保证群众的人身安全。疏散现场群众要按照规定的安全方式、方法、路线进行，并有专人指挥和引导，积极维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救援措施，实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数，防止遗误。

（四）应急人员安全

按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。

 

（安全风险应急联系人：蔡良驹  13550608111）