德阳市“十四五”体育产业发展规划

 

“十四五”时期是我市坚持深化改革创新、进一步促进体育消费、推动体育产业高质量发展的全新战略机遇期。为统筹我市“十四五”期间体育产业各项工作，依据《四川省“十四五”体育产业发展规划》、《德阳市“十四五”体育发展规划》精神和总体部署，结合德阳体育产业发展实际，特制定本规划。规划范围为德阳市行政区域，规划期限为2021—2025年。

一、基础和背景

（一）现实条件

“十三五”时期，我市在经济社会高速发展的背景下，体育产业发展规模不断壮大，增速明显，初步形成具有区域特色的产业体系、较为繁荣的消费市场、富有潜力的品牌赛事、公平良性的市场环境、持续高涨的健身热情，为我市“十四五”体育产业迈向高质量发展的既定目标打下较为坚实的基础。

1.产业规模壮大，集聚效应初显。“十三五”期间，我市体育产业规模稳步扩大，体育产业总产值占全市GDP比重逐步增长，2019年全市体育产业总规模75.01亿元，实现增加值27.43亿元，占同期德阳市地区GDP比重1.17%。2020年我市人均体育消费2122.16元，居全省第三位。通过积极推进“体育+”创新融合和品牌产业聚集区培育，我市的罗江户外运动、绵竹滑翔伞、广汉钓鱼、什邡山地自行车、中江龙台武术、旌阳休闲骑游等“一县一品”户外休闲产业聚集区初步形成。

2.产业格局形成，产业融合加强。“十三五”期间，我市基本形成以体育健身休闲业、体育竞赛表演业为主导，运动休闲、体育培训、体育旅游等市场协同发展的产业格局。体育彩票销量逐年增加，共销售14.78亿元，其中2019年体育彩票销售4.85亿元，跃居全省第二。体育产业与旅游休闲、生态农业、数字经济等产业的融合不断加强，山地户外、水上运动、航空运动等各具特色的休闲运动产业规模持续壮大，形成一批具有较高知名度的优秀体育旅游目的地，协同带动旅游、文化、培训等多产业发展。

3.品牌赛事引进，区域联动引领。着力推动国家级、省级优质品牌赛事落户德阳。成功承接中乙足球联赛拉萨城投德阳主场比赛、中国全地形车锦标赛（罗江站）、中国山地自行车联赛、全国青年女子篮球锦标赛、四川省首届智力运动会、四川省青少年网球锦标赛等全国、全省重大赛事活动。加快融入成德眉资同城化发展。通过共同举办“劲浪体育龙门制霸”三人制篮球挑战赛、“贺岁杯”足球赛等系列赛事活动，助推我市体育与成眉资三市体育的协同发展；通过体育产业协同、体育公共服务便利共享、竞技体育后备人才联合培养等，合作成效不断显现，更好地融入成都都市圈发展。

4.特色项目发力，重点项目加推。体育特色项目、体育旅游景区星罗棋布。罗江白马关景区、绵竹九龙山旅游区获评“2019年中国体育旅游精品景区”，绵竹九龙山滑翔伞基地获授“中国航空飞行营地”，广汉三水镇“中国西部钓都”被授予“四川省体育产业示范项目”。重点项目加快推进。德阳市华强沟水库环湖马拉松及公路自行车赛道项目、绵竹天府冰雪运动项目、绵竹全域绿道项目等重点项目有序推进。

“十三五”时期，我市体育产业发展成果显著，但在发展的过程中仍存在一些突出的矛盾和问题：一是体育产业发展质量、集约化程度和总体水平不高；二是体育市场主体的活力和市民的体育消费热情仍需提高，基本公共体育服务体系仍需完善；三是体育产业统计工作比较薄弱，体育产业相关管理人才和技术人才稀缺。

（二）形势背景

1.成都大运会和第十四届省运会等一系列国际国内重大赛事的举办，将成为我市体育产业发展的重要机遇。承办和参加重大赛事对我市加快国际化进程、完善城市基本公共服务体系、加快智慧城市建设、优化场馆设施和功能、推动赛事经济集聚发展、培养市民全民健身意识、培育体育市场等方面带来重要的机遇，也将成为我市体育产业构建现代化产业体系，实现高质量发展的有力推手。

2.数字经济的蓬勃发展将成为我市体育产业发展的重要动力。数字经济将成为我市经济转型升级、提质增效的重要抓手，而数字技术与体育实体经济的深度融合将进一步带动体育产业生产方式的转变和生产效益的提高。通过运用移动互联网、大数据、人工智能、物联网等方面的新技术，推动运动场景感知化、运动体验数据化、运动展示视频化、运动社交情境化，推进体育产品和服务线上与线下的融合与创新，为体育产业高质量发展提供全新动能。

3.市民日益增长的多层次、多元化、全方位的体育消费需求，将为我市体育产业发展提出更高要求。“十四五”时期是我市转变经济发展方式，促进消费向着绿色、健康、安全发展的重要时期。随着市民可支配收入的增长、闲暇时间的增加，以及健身意识的提高，与市民生活质量和生命质量密切相关的体育需求、健康需求、旅游需求加速释放，将为我市体育产业发展提供强大支撑，也对我市体育产业发展提出了更高的要求。

二、思路和目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻执行习近平总书记关于体育工作的重要论述和加快推进体育强国建设的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，紧抓“成渝地区双城经济圈”、成都都市圈、成都公园城市示范区建设的战略机遇和世界大学生运动会在成都举办的重要契机，以全面建设 “赛事之城”和“户外运动之城”为总目标，以推动体育产业高质量发展为主题，以满足市民多元化、多层次体育消费需求为导向，以构建现代化体育产业体系为重点，深化体育产业供给侧改革，使体育产业成为我市推动经济转型升级、拉动消费、扩大内需、服务民生的新动能和重要经济增长点。

（二）发展原则

1.坚持深化改革，加强政策规划引领。坚持深化改革，加快简政放权，通过“放管服”改革创新管办分离、灵活高效的体育管理体制和运行模式，推进政府治理体系和能力的现代化。进一步落实国家和四川省出台的体育相关产业发展的系列政策，编制本市和各区、县（市）体育产业五年发展的各类配套实施方案，围绕重点产业链、龙头企业和示范项目加快布局面向未来的要素资源，增强产业规划的扶持和引导作用。

2.坚持市场导向，激发市场主体活力。充分发挥市场主体在资源配置中的决定性作用，完善市场机制，培育市场主体，挖掘市场需求。进一步发挥政府规范市场秩序、提供公共服务、加强社会治理、进行市场监管的重要作用，营造宽松融洽的市场环境。

3.坚持以人为本，秉承体育惠民理念。坚持人民的主体地位，以人为本、体育惠民，激发市民参与体育锻炼的热情和积极性，倡导运动健身的生活方式。积极培育体育消费新热点，激发市场活力，满足市民多元化、多层次的体育消费需求。在培养健身习惯和培育消费理念的基础上逐步形成以体育消费为重要驱动力的现代化体育产业发展新格局。

4.坚持系统观念，统筹区域协调发展。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，鼓励各地依靠体育资源禀赋条件培育发展各具特色的“一区（县）一品”、“一区（县）多品”品牌赛事活动和项目，发挥国家级和省级体育产业项目的示范带动作用，鼓励各区、县（市）学习借鉴优秀案例，促进城乡协同一体化发展，进一步推进乡村振兴。

（三）发展目标

总目标：到2025年，初步构建以竞赛表演业和健身休闲业为主导、体育服务业与体育制造业齐头并进的现代体育产业体系框架。塑造政府主导有力、市场繁荣活跃、市民积极参与的“一核引领、三带联动、六区协同”的产业新空间。积极申报创建国家级体育产业示范（基地、单位和项目），做好申报创建国家体育消费试点（示范）城市的准备工作，努力成长为厚植区域文化特色的知名“户外休闲运动之城”。

1.产业规模持续扩大，产业结构进一步优化。体育产业在国民经济中的地位不断提升，产业规模持续扩大，力争到2025年体育产业增加值占GDP比重达到2%，体育产业结构日益优化。

2.产业集聚发展，品牌示范效应显著。以创建示范基地和示范项目为重要抓手，“十四五”期间，争创国家体育消费示范城市，建设1-2个在全国具有重要影响力的国家级体育旅游示范基地（单位、项目），打造1-2个中国体育旅游精品项目、1-2个省级体育旅游示范基地、1-2个省级体育产业示范基地，将德阳市打造成为知名体育旅游目的地。建设一批星级体育服务综合体，培育1-2家在国内有一定知名度和竞争力的体育企业。大力推动户外运动发展，着力打造“户外休闲运动之城”，把德阳打造成为知名山地户外运动目的地。

3.体育消费市场繁荣活跃，体育产品供给丰富。市民的健身意识和观赛热情提高，体育赛事参与程度显著提高；体育产品和服务的消费意愿增强，人均年体育消费支出明显提高；全市运动基础设施网络进一步优化，打造“10分钟健身圈”，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参与体育锻炼的人数占全市人口比例达到40%。到2025年，参加体育锻炼、观赏体育赛事、进行体育消费成为市民的时尚生活方式。

 

 

三、重点和布局

（一）发展重点

依托特色优势，集聚资源，集中力量，重点发展“一城四业”五大生态，着力培育和优化现代体育产业体系。

1.打造“户外休闲运动之城”。充分利用我市丰富的山水自然资源，鼓励开发各类户外运动项目，支持发展一批群众喜闻乐见和有发展空间的户外运动项目。重点发展水上运动、山地运动、冰雪运动、极限运动、航空运动等特色户外运动，打造2-3个知名的户外运动集聚区。引导户外运动市场主体安全经营，推进户外运动标准体系建设，强化相关部门的事中事后监管。借助德阳市丰富的旅游资源，开拓和培育线上线下消费新渠道，引领我市户外品牌对接国内外优质项目，加速户外运动产业国际化、规模化。到2025年，培育1-2项户外运动品牌赛事。

2.体育健身休闲业。打造全域德阳运动健身休闲圈，拓展体育健身休闲的新途径，开发体育健身休闲系列产品（服务），促进健身休闲业向专业化、功能化、品牌化方向发展，在“一核、三带、六区”中打造若干各具特色、功能复合、高度融合的体育健身休闲集聚点。支持开发、规划布局、评定建设集运动、康体、养生、娱乐、体验等多样化、综合性体育休闲产品和体育休闲基地，满足广大市民和域外消费者个性化体育休闲需求，引导居民体育健身休闲消费升级。

3.体育竞赛表演业。借力成都举办世界大学生运动会和建设“世界赛事名城”、“成渝地区双城经济圈”、成德眉资同城化等战略契机，充分挖掘德阳区域特色体育赛事活动资源优势，依托现有赛事基础，整合各类体育赛事和项目资源，强化品牌赛事在城市品牌塑造和产业带动中的影响力和综合效果。力争承办成都2025年世界运动会航空运动比赛，进一步凸显区域特色。着力培育具有自主知识产权的品牌赛事，提高电子竞技城市公开赛、“草根球王”乒乓球争霸赛、“贺岁杯”足球赛、“龙门制霸”三人制篮球赛等品牌赛事的群众参与度和影响力，利用市场化手段整合赛事资源，提升市场价值。

4.体育旅游业。鼓励体旅融合发展，拓展“体育+旅游”产业链，发挥体育产业对旅游产业发展的协同效应。打造一批有影响力的运动休闲旅游示范基地、精品线路、优秀项目，积极培育本土品牌体育赛事，充分发挥体育赛事凝聚人气的独特优势，形成“一日比赛，多日停留；一人参赛，多人旅游；单人竞赛，多人消费”的体育旅游新模式，加速体旅融合进程。

（二）产业布局

根据“十四五”德阳城市发展规划目标的调整升级，结合全市体育和文化旅游资源分布，因地制宜发展体育产业，优化各区、县（市）发展分工与协作，构建特色鲜明、布局合理、协同高效的“一核引领、三带联动、六区协同”的全域立体体育产业发展空间新格局，推进德阳市体育产业的高质量发展。

1.一核引领

“一核”，即依托德阳市中心城区打造的全市体育产业增长极，重点发展体育休闲健身业、体育竞赛表演业。依托具有核心竞争力的大型体育企业（集团），打造集竞赛表演、体育会展、文化娱乐、健身休闲于一体的，国内知名、省内领先的体育产业发展区域。

2.三带联动

（1）山地户外运动产业带

依托九龙山、龙泉山、蓥华山等的登山健身步道、绿道、骑行道、露营地等户外场地设施，开展登山、攀岩、徒步、露营、拓展、定向、山地自行车等山地户外运动项目，打造山地户外运动产业带。

（2）冰雪运动产业带

依托绵竹汉旺镇、什邡蓥华山等“暖雪”资源开展户外滑雪、旱雪、室内滑雪、室内滑冰与冰壶等冰雪运动项目，打造冰雪运动产业带。

（3）航空运动产业带

依托广汉航空飞行学院、西林凤腾通航和九龙山航空飞行营地，开展飞行运动、滑翔运动、跳伞运动、航空模型运动和热气球运动，打造航空运动产业带。

3.六区协同

依托旌阳区、中江县、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市丰富的体育资源和独特的区位优势，发展一批信鸽、地形车、垂钓、漂流、汽摩、赛车、电竞等国家、省级体育产业示范项目、体育服务综合体、体育旅游示范基地等。支持有条件的区（市、县）结合当地特色资源，建设不同档次的赛车场、汽车自驾运动营地等产业项目；支持有条件的区（市、县）依托当地文化特色和民间传统体育项目资源，挖掘和打造具有竞争力的特色体育体验项目。充分利用我市河流、湖泊、水库等资源，在水资源可开发利用的前提下，培育漂流、皮划艇等水上运动亮点和品牌。

 

 

德阳市“十四五”体育产业发展指引
地区	发展目标	重大项目	产业方向
旌阳区	城市文体培训大本营、青少年体育培训集聚区	品牌赛事、体育会展、示范基地、运动乐园、体育公园、体验中心等	健身休闲服务、体育教育培训、体育竞赛表演、运动休闲活动
罗江区	时尚体育消费都市圈	品牌赛事、示范基地、运动乐园、体验中心等	健身休闲服务、体育竞赛表演、运动休闲活动
中江县	户外运动休闲集聚地	品牌赛事、示范基地、运动乐园、体育公园、体验中心等	体育竞赛表演、运动休闲活动、体育教育培训
广汉市	航空运动增长极、数字体育示范先行市	品牌赛事、体育会展、示范基地、运动乐园、体育公园、体验中心等	健身休闲服务、体育竞赛表演、体育场馆管理、运动休闲活动（航空户外）
什邡市	山地户外运动集聚地	示范基地、户外运动、冰雪项目体验基地等	健身休闲服务、体育竞赛表演、运动休闲活动（水上户外、山地户外、滑雪运动）
绵竹市	航空运动和冰雪运动集聚地	品牌赛事、示范基地、户外运动、航空运动、冰雪运动等	健身休闲服务、体育竞赛表演、运动休闲活动（水上户外、山地户外、冰雪运动、航空户外）

 

四、任务和举措

（一）加强体育基础设施建设，打造体育消费新空间、新场景

1.改善体育训练基础设施，提升赛事承办能力。以“成德眉资同城化”和成都都市圈建设为发展契机，以新改扩建城市体育综合服务体为切入点，着力改善全市体育训练基础设施，提升赛事承办能力和服务水平。立足我市实际，力争在市区规划新建一个能够承办省级综合运动会和国际单项体育赛事的体育中心（含体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心及室外足球场、篮球场等）、新建2个大型体育公园；每个区（市、县）打造一个能承办市级综合运动会和国家级单项体育赛事的体育中心（含体育场、体育馆、全民健身中心、游泳池（馆）、体育公园等）。新规划建设一批既能开展专项体育训练又符合国内国际赛事标准的专业场馆设施。实施德阳市现有体育场馆提档升级工程，进一步完善德阳市和各县区现有体育场地硬件设施条件，拓展其承接省级以上单项体育赛事和训练能力，同时为与成渝联办或引进具有较大影响力的重大国际、国内体育赛事奠定基础。

2.补齐群众体育设施短板，打造“运动新空间、消费新场景”。打造全新的城市体育场地设施体系，逐步形成市、区县、街镇社区多层次体育场地设施服务体育发展的良好局面，增强体育场地设施服务全民健身、青少年人才培养、体育产业发展的效能。依托全市范围的全民健身中心、体育训练基地、户外运动营地、废旧厂房、城市商业中心、旅游景区、美丽乡村、城市公园等多种空间类型创建星级体育服务综合体；打造一批以市民为主要服务对象，以运动健身、体育培训、体育赛事、运动康复等体育服务为主，融合运动康养、教育培训、餐饮娱乐、文旅休闲、商住地产等多种功能、多种形态于一体的体育消费新场景。

3.完善体育产业用地规划，保障体育用地需求。将体育产业用地纳入国土空间规划，对符合国土空间规划、国家产业政策和用地节约集约的体育产业项目，由所在县市区优先安排年度新增建设用地计划指标，重点保证各类国家、省级体育产业基地，体育旅游精品景区，体育服务综合体及市级重点发展的体育产业项目建设用地。在不改变用地主体、规划条件的前提下，鼓励各类市场主体利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施发展体育产业，并实行继续按原用途和土地权利类型使用土地过渡期政策。利用以划拨方式取得的存量房产、土地兴办体育产业，符合《划拨用地目录》的可按划拨方式办理用地手续，不符合的可采取协议出让方式办理。合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施，鼓励社会资本参与投资建设并依法按约定享受相应权益。支持农村集体经济组织自办或以土地使用权入股、联营等方式参与健身休闲产业项目。探索利用符合条件的“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地发展体育产业。

（二）突出政策引导，促进体育产业集聚、融合发展

1.加强政策引导，推动体育产业集聚发展。做好顶层设计与政策引导，充分利用德阳已有体育资源和项目优势，出台“德阳市加快发展体育产业促进体育消费”的实施方案（奖补方案）等激励（引导）政策，以体育竞赛表演业和体育健身休闲业为核心，以旌阳区为核心、罗江区、绵竹市、广汉市等为支点、多区协同的空间布局，培育德阳体育消费都市圈、山地运动产业带、冰雪运动产业带、航空运动产业带等特色体育产业集群，逐步改变目前德阳市“小、散、乱”的体育产业发展格局。

2.促进产业资源协同，推动体育与相关产业融合发展。充分利用山地、河流、湖泊等资源优势，完善汽车自驾运动营地、体育旅游基础设施和配套服务设施，通过建设体育旅游示范基地、体育旅游精品项目、体育产业示范项目、体育旅游精品线路等，将德阳市打造成为知名的体育旅游目的地。建设一批以山地户外运动为主题的体育服务综合体，培育一批山地户外运动企业，把德阳打造成为知名山地户外运动目的地。顺应“体育+”和“+体育”的潮流趋势，推动农商文旅体融合发展，将体育消费场景与户外游憩、微度假、田园生态旅居、休闲餐饮等业态叠加。结合德阳体育发展的资源基础，积极开展与成都体育学院附属体育医院、成都中医学院等合作，建立健康管理中心，推进“体育+医疗”、“体育+康养”融合发展，提升健康产业与体育产业融合发展水平，促进德阳健康、体育、经济和民生事业发展。促进“体育+会展”、“体育+文化旅游”、“体育+教育培训”等融合发展。

（三）做实产业平台，培育优质体育市场主体

1.构建服务平台，促进产业资源优化整合。鼓励利用互联网整合开发体育资源，开展体育商业模式创新；提高体育场馆的信息化、智能化、网络化管理和服务水平。鼓励手机应用程序（APP）、微博公众号、微信公众号等产品的开发应用；支持企业借助大数据及互联网交易模式拓展业务，构建线上线下相结合的体育服务模式。鼓励发展基于互联网信息技术的场馆预约、健身培训、赛事定制、体育监测等服务。鼓励发展基于多方力量的体育救援服务体系的建设。

2.壮大市场主体，培育行业头部企业。从支持企业创新发展和能级提升、营造产业发展环境等方面研究出台有利于市场主体发展的引导机制与扶持政策，激励企业增强创新能力，实现高质量发展。挖掘和培育优势企业和标志性项目，培育细分产业独角兽，助力打造德阳本土的体育龙头企业（项目），促进体育产业主体集聚效应。到 2025年，扶持发展1-2家在体育产业领域具有重要影响力和较强竞争力的省级体育产业示范单位。

（四）优化重点项目示范效应，建设体育消费示范城市

1.狠抓重点项目，提升体育产业发展示范效应。推进“华强沟水库环湖马拉松及公路自行车赛道项目”建设及运营，提升承接各类马拉松及公路自行车赛事能力，打造群众休闲健身、徒步旅游新目的地。着力将“绵竹天府冰雪运动项目”打造成为西南地区有影响力的国家级冰雪运动休闲度假目的地。积极推动罗江白马关景区户外运动基地项目、中江环继光湖马拉松赛道项目、九龙山航空飞行营地项目等重点项目建设，优化、开发和利用好相关项目资源，促进体旅融合发展，助力乡村振兴。择优打造1-2个“省级体育产业示范项目”。加快建立中小型标准电竞馆，逐步打造国家级标准电竞比赛场馆。

2.促进体育消费，争创国家体育消费示范城市。探索设立“体育消费券”，构建全市体育消费引导机制，激发体育消费潜力，激活体育消费市场。支持将体育消费券纳入全民健身经费支持范围，鼓励企事业单位将体育消费券作为职工奖励和福利措施。探索政企合作建立“运动银行”。创新体育消费支付产品，推动体育消费便利化。

五、实施和保障

（一）构建管理体系，推进基础工作

围绕公共体育设施建设经营、公益性赛事活动承办、基本公共体育服务等重点领域，加快“放管服”现代化服务型政府职能转型步伐。理顺体育产业管理体制权责关系，优化整合各级各类行政资源，建立互惠互利互通的体育产业发展联动协调机制。深化改革，建成政策共享、统筹协调、分类运作、高效协同服务格局，形成执行流畅的社会力量办体育一站式高效协调服务机制。各区、县（市）要明确本地区体育产业工作发展重点，有序推进本地区体育产业发展方向，确保各项规划任务举措有效实施。

（二）加强规划引导，完善法制建设

依据国家和四川省推动体育产业发展有关文件精神，落实体育产业发展政策，加大对政策执行的跟踪督察。完善市级体育产业、体育市场、竞赛管理等相关法规与规范性文件，依法引导和规范体育市场主体行为。加快形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。引导鼓励各区、县（市）积极主动申请体育产业示范基地、示范单位和示范项目、运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目、体育产业示范单位、品牌赛事等体育产业项目。

（三）强化资金扶持，优化产业环境

探索运用多种政策手段开展产业扶持，统筹资金支持体育产业发展，优化资金使用方式方向、提高资金使用效益。完善政府购买体育公共服务目录工作，积极推进领航企业、龙头项目申请上级资金扶持，引导扶持资金依据产业态势与市场实际合理发挥最大效用。各区、县（市）要结合当地体育产业的基础优势和项目特色，加强体育产业协会建设，加强体育社会组织、体育企业、从业人员的诚信建设，促进产业多方主体共同发展。

（四）建立统计机制，健全标准规范

加强体育产业统计工作，与相关部门联合完善全市体育产业统计制度和指标体系，开展数据统计和监测，健全体育产业统计监测机制，建立重点领域、关键项目、龙头企业监测制度，及时掌握企业的发展动态，定期发布体育产业及体育消费数据，形成统计长效机制。加强各级各类体育产业组织备案管理，持续推进体育产业名录库核实汇编。鼓励体育产品和服务的提供者开展认证，大力推进体育产业标准化工作，保障产业平稳高质量发展。

 

 

 

 

 

 

附件1

相关名词解释

1.城市社区10分钟健身圈。 指在城市社区，居民从居住地步行或骑行时间不超过10分钟，有可供开展健步走、广场舞、球类运动等群众性体育活动的场地设施。

2.国家体育消费示范城市。国家体育消费试点城市是为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，按照《体育总局办公厅关于开展国家体育消费试点城市申报工作的通知》要求，在各省（区、市）体育局推荐基础上，经专家评审，体育总局研究确定的试点城市名单，目前该试点项目已更名为“国家体育消费示范城市”。

3.体育产业示范基地（单位、项目）。体育产业示范基地是指以地区（县或县域集群、不设区的市、市辖区）为单位，在体育产业发展方面具备相当基础、规模和特色的地区；体育产业示范单位是指在体育产业领域具有重要影响力和较强竞争力的企业或组织机构；体育产业示范项目是指持续运营的优秀体育产业活动或项目。

4.省级体育旅游示范基地。指在四川省境内依托体育旅游资源，开展丰富的体育旅游项目，具备健身休闲、运动培训、竞赛表演、康体保健、文化娱乐等服务功能，设施设备安全，服务质量优良，管理健全规范，承担过重大赛事活动，综合效益良好，示范性强以及提供相应旅游接待设施与服务的体育旅游综合体。

5.体育综合体。体育服务综合体是指依托体育场馆、户外运动休闲空间、商业空间等载体，以体育服务为核心吸引，有效组合体育、健康、文化、旅游、休闲、娱乐、商业等功能，且各功能间相互依存、相互支撑、相互裨益的多功能、多业态、高效益的体育消费聚集区。根据空间载体的不同，体育服务综合体可分为体育场馆型、户外运动休闲空间型、商业空间载体型和其他四种类型。

6.成都都市圈。根据《成都都市圈发展规划》，成都都市圈包括了德阳市下辖的旌阳区、什邡市、广汉市、中江县。

 

附件2

相关政策名录

1.中共中央、国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》

2.国务院关于同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的批复（国函〔2022〕10号）

3.国务院办公厅《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）

4.国务院办公厅《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）

5.国家体育总局与国家发改委《进一步促进体育消费的行动计划（2019—2020 年）》（体经字〔2019〕13号）

6.国家体育总局《“十四五”体育发展规划》

7.《四川省“十四五”体育发展规划纲要》

8.德阳市人民政府《德阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

9.四川省人民政府办公厅印发中共四川省委办公厅《关于推动成德眉资同城化发展的指导意见》（2020-7-31）

10.成德眉资同城化发展领导小组《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020-2022年）》、《成都都市圈（成德眉资同城化）发展规划（2020-2025）》

《德阳市“十四五”体育发展规划》已出台...